१८ मंसिर २०७९, आइतबार

नेपालमा मतदान शिक्षाको अभाव

  • २८ असोज २०७९, शुक्रबार
Image
स्थानीय निर्वाचनमा मतदान गर्दै एक महिला।

स्थानीय तहको निर्वाचन सफलतापूर्वक सम्पन्‍न भएको छ। पछिल्ला केही हप्तामा हामीले नतिजाको पर्खाइमा थियौं र त्यसो गर्दा नेपालमा अवैध मतको संख्या बढ्दै गएको सुझाव दिने केही रिपोर्टहरू यहाँ आएका थिए।

चुनावअघि अधिकांश विज्ञहरूले गरेको प्रारम्भिक टिप्पणी विगतका वर्षहरूमा अवैध मतहरूको संख्याको बारेमा थियो। मतदाता शिक्षा कार्यक्रमले विगतका वर्षहरूमा बजेटको सन्दर्भमा उल्लेखनीय वृद्धि प्राप्त गरेको छ। तर, योसँगै अवैध मतको गणना पनि बढेको छ। वास्तवमा नेपालमा अवैध भोटको संख्या उनको दक्षिण एसियाली समकक्षीभन्दा बढी छ। अवैध मतको विश्वव्यापी औसत तीन प्रतिशतभन्दा कम छ। अघिल्लो संसदीय र स्थानीय तहको निर्वाचनमा नेपालको अवैध मत प्रतिशत ५-६ प्रतिशतको हाराहारीमा परेको थियो। यो प्रायः निर्वाचन प्रणालीमा विशेष र तत्काल समस्याहरू छन् भन्ने संकेत हो।

यसपटकको कुल बदर मत निर्वाचन आयोगले अन्तिम प्रतिवेदन सार्वजनिक गरेपछि मात्रै खुल्नेछ। यद्यपि, केही स्थानीय सरकारहरूबाट केही प्रारम्भिक अनुमानहरू छन्। यसले विगतको तुलनामा यस पटक अवैध मतको गणना बढी हुनुपर्ने सुझाव दिन्छ। कतिपय स्थानीय तहमा वैधभन्दा अवैध मत बढी रहेको रिपोर्ट गरिएको छ। यसको मतलब यो पनि हुनेछ कि त्यस्ता स्थानहरूमा प्रतिनिधिहरू अवैध मतदानलाई घेरिएका धेरै मुद्दाहरूको पृष्ठभूमिमा निर्वाचित हुने थिए।

अवैध मतहरू प्रायः लामो समयदेखि अध्ययन गरिएको घटना भएको छ। अवैध मतको कारण तीन गुणा मानिन्छ। पहिलो संस्था हो, दोस्रो मतदाताको सामाजिक-आर्थिक अवस्था र तेस्रो विरोधको प्रतीकका रूपमा अवैध मतदान हो।

यस पटक अवैध मतको संख्या बढी हुनुको कारण निर्वाचन गराउने निकाय नै हुनसक्ने देखिन्छ। त्यहाँ केही विशेषताहरू छन् जुन पछिल्लो हप्तामा प्रकाशमा आएको छ। निर्वाचन सञ्चालन गर्न जिम्मेवार निकाय- निर्वाचन आयोग- धेरै हदसम्म अपर्याप्तताले भरिएको छ। यसमा मतगणनाका लागि कर्मचारीको अभाव र जिम्मेवार अधिकारीहरूबीचको निरन्तरको झगडा समावेश छ। यहाँ संस्थाहरू भन्‍नाले हामीले निर्वाचन सञ्चालन गर्न जिम्मेवार वास्तविक निकायलाई मात्र बुझ्दैनौं। यसमा सहभागीहरू- राजनीतिक दलहरू र नियम र नियमहरू पनि समावेश छन्।

अवैध मतहरू प्रायः लामो समयदेखि अध्ययन गरिएको घटना भएको छ। अवैध मतको कारण तीन गुणा मानिन्छ। पहिलो संस्था हो, दोस्रो मतदाताको सामाजिक-आर्थिक अवस्था र तेस्रो विरोधको प्रतीकका रूपमा अवैध मतदान हो।

यस पटक अवैध मतको संख्या बढी हुनुको कारण निर्वाचन गराउने निकाय नै हुनसक्ने देखिन्छ। त्यहाँ केही विशेषताहरू छन् जुन पछिल्लो हप्तामा प्रकाशमा आएको छ। निर्वाचन सञ्चालन गर्न जिम्मेवार निकाय- निर्वाचन आयोग- धेरै हदसम्म अपर्याप्तताले भरिएको छ। यसमा मतगणनाका लागि कर्मचारीको अभाव र जिम्मेवार अधिकारीहरूबीचको निरन्तरको झगडा समावेश छ। यहाँ संस्थाहरू भन्नाले हामीले निर्वाचन सञ्चालन गर्न जिम्मेवार वास्तविक निकायलाई मात्र बुझ्दैनौं। यसमा सहभागीहरू- राजनीतिक दलहरू र नियम र नियमहरू पनि समावेश छन्।

धेरैजसो स्थानीय तहमा वैचारिक आधारमा गठबन्धन बनाउँदा मतदातालाई भ्रममा पार्ने अनुमान गरिएको थियो। यो निश्चित रूपमा मामला हुनेछ, यद्यपि यसको गुरुत्वाकर्षण अध्ययन गर्न बाँकी छ। साथै, मतपत्रको डिजाइन आफैंमा चिन्ताको विषय भएको पनि सुझाव दिइएको थियो। मतपत्रले धेरैजसो स्थानीय तहमा मतदान गर्नुपर्ने स्थानलाई प्रतिबिम्बित गरेको थिएन। 

स्थानीय सरकारहरू, डिजाइनद्वारा, या त ग्रामीण नगरपालिका वा नगरपालिकाहरू हुन्। स्थानीय सरकारको प्रकारको आधारभूत भिन्नताले निर्वाचित हुने स्थानीय प्रतिनिधिहरूको संख्या र त्यस्ता प्रतिनिधिहरूको स्थान पनि बढाउँछ। यद्यपि, मतपत्रहरू सबै स्थानीय सरकारहरू नगरपालिकाहरू जस्तै गरी डिजाइन गरिएको थियो। यस्तो कदमले मतदातालाई भ्रममा पार्नेबाहेक केही गर्दैन भन्ने कुरामा पहिले नै सावधानी अपनाइयो। अहिलेको समयमा मतपत्रको त्रुटिपूर्ण डिजाइन नै अवैध मतको ठूलो संख्याको प्रमुख कारण रहेको देखिन्छ।

दोस्रो, मतदाताको सामाजिक-आर्थिक अवस्था जस्तै साक्षरता दर, जातीय, भाषा आदि पनि अवैध मत संख्याको कारक कारक मानिन्छ। यस समस्यालाई सम्बोधन गर्ने रणनीति भनेको मतदाता शिक्षाको प्रसार बढाउनु हो। नेपालमा मतदाता शिक्षा कार्यक्रम अस्तित्वमा रहे पनि परिणामले कार्यक्रमको कार्यान्वयनमा नै प्रश्न खडा गरेको छ। कार्यक्रमको मूल्याङ्कन आफैंमा सम्भवतः सबैभन्दा महत्त्वपूर्ण कदम हो जुन अगाडि बढ्न आवश्यक छ।

तेस्रो, अवैध भोटलाई विरोधको प्रतीकका रूपमा लिइन्छ। तर, यो नेपालमा अवैध भोटको कारण हुने सम्भावना छैन। नेपालमा अनिवार्य मतदानको व्यवस्था नभएको कारण यस्तो भएको हो। अनिवार्य मतदान भएका देशहरूले अक्सर अवैध भोटहरू सामना गर्छन् किनभने त्यहाँ अर्को विकल्प छैन। बदर मतदान भनेको मतदाताको विरोध, निर्वाचन प्रणाली र उम्मेदवारको विरोध मात्र हो भन्ने सुझाव दिइएको छ।

अवैध मतदानमा कारक तत्वको रूपमा पहिचान गरिएका तीन कारणहरू मध्ये, संस्थाहरू सबैभन्दा बलियो लिङ्क हुन सक्छ। केही प्रारम्भिक रिपोर्टहरू हेर्दा यस पटकको अवैध मतदान प्रतिशत निश्चित रूपमा उच्च हुनेछ। 

प्रतिरक्षाको रूपमा, नेपालका निर्वाचन संस्थाहरूलाई आवधिक निर्वाचन र निर्वाचनले माग गर्ने तयारी पूरा गर्न अभ्यस्त हुन केही समय लाग्ने सम्भावना हुन्छ। जे होस्, यस वर्षको स्थानीय तहको निर्वाचनले समयमै निर्वाचन र चुनावी जनादेशको सुरुवात हो। तर यो प्रतिरक्षा संस्थाहरूको सिकाइ वक्र जत्तिकै राम्रो छ। यो वर्षको निर्वाचन, चुनौति र बाटोमा भएका गल्तीबारे गम्भीर प्रतिबिम्ब हुने हो कि भनेर समयले बताउनेछ। तर, एउटा कुरा निश्चित छ। नेपालमा अवैध भोट एक सरोकारको विषय हो र यसलाई समाधान गर्न हामीले पहिले समस्याको कारण पहिचान गर्न आवश्यक छ। अघिल्लो अनुच्छेदमा जस्तै समस्याहरूको बारेमा अनुमान लगाउन सकिन्छ, तर अन्ततः हामीले डेटालाई निर्वाचन आयोगले प्रकाशित गरेपछि फर्कनुपर्छ। 

प्रतिक्रिया

सम्बन्धित खवर